本方案作為西寧國家海綿城市建設試點的頂層設計規劃，著重強調規劃方案的系統性，細化海綿城市系統指標體系的落地性，通過綜合統籌源頭、過程、系統的各個環節，落實工程建設的技術途徑，為海綿城市建設項目提供工程設施最優布局。同時，方案協調綠色和灰色等各類工程措施，系統統籌保護水生態、改善水環境、保障水安全、涵養水資源等多重目標任務，以達到綜合建設效果。

在城市空間方面，強調“大系統、大格局，多線程，重建城市內外的生態銜接”。重點將“山-水-城”所在流域視為整體，辨析流域水文過程特征，將城市水問題與“山-水-城”城市空間有機嵌合，通過保護和提升山體溝道、濕地水系等重點綠色斑塊的雨洪控制生態功能，加強水系廊道互聯互通，優化城市空間內各類綠地空間，提升城市灰綠基礎設施網絡結構，加大雨水和中水的控制和利用，使流域內的水文過程盡可能接近城市開發建設前狀態，改善城市生態環境質量，美化人居環境，保障市民安全。在生態水系統方面，通過藍綠融合、灰綠結合，構建流域“山體-城市-水系”海綿水系統，實施“源頭修復與削減、過程引導與控制、系統綜合治理”的海綿城市水系統建設。山林源頭重點對林木植被進行生態修復，強化源頭水土保持，統籌邊溝排水與灌溉功能，強化雨水滯留與就近澆灌利用；過程上充分利用山體沖溝、水系濱水濕地，沿路沿渠綠地、調蓄公園等，充分考慮超標暴雨路徑，依托城市大豎向，構建“山體-溝道-城市-濕地"互聯互通、藍綠交織的空間廊道以及結構完善的雨洪蓄滯體系。系統治理方面，海綿水系統集中將孤立的泄洪河道轉變成為相互連通、功能完善的排水網絡系統，發揮水生態修復、水環境治理綜合功能，為生物多樣性提供豐富的自然棲息地，降低城市防洪排澇負擔，同時豐富濱水空間的各類社會服務功能。

方案結合城建現狀和開發計劃，協調源頭減排、過程控制、系統治理各類工程措施，提出了系統化工程措施安排。針對21.61平方公里的西寧海綿城市建設試點區，劃分了4個匯水分區、30個排水分區，共安排8大類248項海綿建設工程，目前的實際建設完工率達90%，實現了西寧海綿城市建設試點目標，并經過住房和城鄉建設部、水利部、財政部績效考核，取得了優異成績，助力西寧榮獲國家第二批海綿城市試點績效資金獎補。